Deslocamentos climáticos e proteção social no Brasil: limites da política de assistência social

Autores

  • Lorena Alzira de Souza Alexandre Universidade Estadual de Londrina (UEL)
  • Evelyn Secco Faquin Universidade Estadual de Londrina (UEL)

Palavras-chave:

deslocados climáticos, política social, proteção social, assistência social, justiça climática

Resumo

O presente trabalho tem como objetivo analisar como a política de assistência social brasileira responde às demandas dos deslocados climáticos, identificando potencialidades, limites e lacunas normativas. A pesquisa adota uma abordagem qualitativa, fundamentada em revisão bibliográfica crítica e análise documental de legislações, normativas e orientações federais relacionadas à proteção social e à gestão de desastres. Constatou-se que, embora o SUAS constitua o eixo central da proteção social em contextos de calamidade pública, as respostas permanecem concentradas na dimensão emergencial, revelando lacunas estruturais, ausência de marco jurídico específico e insuficiência na articulação intersetorial. Conclui-se que o reconhecimento dos deslocados climáticos como sujeitos de direitos demanda o fortalecimento da política de assistência social, a integração com outras políticas públicas e a consolidação de um marco normativo próprio.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Lorena Alzira de Souza Alexandre, Universidade Estadual de Londrina (UEL)

Educadora social, servidora pública municipal, Prefeitura Municipal de Guaraci-PR, Mestranda em
Serviço Social e Política Social pela Universidade Estadual de Londrina (UEL), 

Evelyn Secco Faquin, Universidade Estadual de Londrina (UEL)

Doutora em Serviço Social pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP), Docente do
Departamento de Serviço Social e do Programa de Pós-Graduação em Serviço Social e Política Social
da Universidade Estadual de Londrina (UEL)

Referências

ACSELRAD, Henri. Injustiça ambiental e racismo ambiental: desafios para a pesquisa e para a ação. Revista Sociedade e Estado, v. 21, n. 1, 2006.

BECK, Ulrich. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. São Paulo: Editora 34, 2010.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Política Nacional de Assistência Social – PNAS/2004. Brasília, DF: MDS, 2004. Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/normativas/pnas2004.pdf. Acesso em: 22 jun. 2025.

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais. Brasília, DF: MDS, 2014. Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Normativas/tipificacao.pdf. Acesso em: 22 jun. 2025.

BRASIL. Conselho Nacional de Assistência Social. Resolução CNAS/MDS nº 194, de 13 de maio de 2025. Dispõe sobre a atuação da Força de Proteção do SUAS (FORSUAS) em situações de emergência e calamidade pública. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 14 maio 2025. Disponível em: https://www.gov.br/participamaisbrasil/resolucao-cnas-mds-n-194-de-13-de-maio-de-2025. Acesso em: 1 jul. 2025.

CARDOSO, Fernando Henrique; FALETTO, Enzo. Dependência e desenvolvimento na América Latina. 11ªed. Rio de Janeiro: Editora Civilização Brasileira. 2004.

COLETA, Gabriella Adelina de Farias; DURÃES, Marilene Gomes. Capacidade protetiva do estado na prevenção de desastres e no amparo aos deslocados ambientais em cumprimento aos direitos humanos. Sinapse Múltipla, Belo Horizonte, v. 13, n. 3, p. 81–103, 2024. Disponível em: https://periodicos.pucminas.br/sinapsemultipla/article/view/33802. Acesso em: 3 jun. 2025.

FENSTERSEIFER, Tiago. A responsabilidade do Estado pelos danos causados às pessoas atingidas por desastres ambientais associados às mudanças climáticas: uma análise à luz dos deveres de proteção ambiental do Estado e da proibição de insuficiência na tutela do direito fundamental ao ambiente. Revista Opinião Jurídica.: Fortaleza, ano 9, n. 13, p. 322 354, jan./dez. 2011.

HARVEY, David. A produção capitalista do espaço. Tradução de Carlos Szlak. São Paulo: Annablume, 2005.

LEFF, Enrique. Epistemologia ambiental. tradução de Sandra Valenzuela. 5ª ed. São Paulo: Cortez, 2010.

MATHEUS, Ana Carolina Couto. Os efeitos das mudanças climáticas nos fluxos migratórios: Refugiados ambientais e o reconhecimento de seu status jurídico como garantia à dignidade da pessoa humana. Virtuajus, Belo Horizonte, v. 9, n. 16, p. 89–105, 2024. DOI: 10.5752/P.1678-3425.2024v9n16p89-105. Disponível em: https://periodicos.pucminas.br/virtuajus/article/view/32225. Acesso em: 3 jun. 2025.

OIM – Organização Internacional de Migração. Incluindo a mobilidade humana na adaptação à mudança do clima com uma abordagem transversal de justiça climática. Edição e Publicação por Agência da ONU para as Migrações. Brasília, 2024.

OIM – Organização Internacional de Migração. Glossário de Migração. 2019. Disponível em: https://brazil.iom.int/pt-br/resources/glossario-da-migracao-ingles. Acesso em: 2 jun. 2025.

PACÍFICO, Andrea Pacheco, PINHEIRO, Andrezza Teles, GRANJA, Julia Patrícia Ferreira de Vasconcelos; VARELA, Adolfino. O Estado da Arte sobre Refugiados, Deslocados Internos, Deslocados Ambientais e Apátridas no Brasil: atualização do Diretório Nacional do ACNUR de teses, dissertações, trabalhos de conclusão de curso de graduação em João Pessoa (Paraíba) e artigos (2007 a 2017) [online]. Campina Grande: EDUEPB, 2020, 114 p. ISBN:978-65-87171-12-8. https://doi.org/10.7476/9786587171128.

PORTO-GONÇALVES, Carlos Walter. A globalização da natureza e a natureza da globalização. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2006.

RAMOS, Érika Pires. Refugiados ambientais: em busca de reconhecimento pelo Direito Internacional. 2011. 150 f. Tese (Doutorado em Direito Internacional) – Faculdade de Direito, Universidade de São Paulo. São Paulo, 2011, 150 p.

VEDOVATO, Luis Renato; FRANZOLIN, Cláudio José; ROQUE, Luana Reis. Deslocados ambientais: uma análise com base na dignidade da pessoa humana / Environmental displacement: an analysis based on the dignity of the human person. Revista Direito e Práxis, [S. l.], v. 11, n. 3, p. 1654–1680, 2020. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/revistaceaju/article/view/40183. Acesso em: 30 jun. 2025.

VIERA, Ricardo Stanziola; CAVEDON, Fernanda de Salles. Conexões entre desastres ecológicos, vulnerabilidade ambiental, direitos humanos e deslocados ambientais: novas perspectivas. In: BRAVO, Álvaro Sanches, MISAILIDIS, Mirta Lerena (Orgs.). Os direitos fundamentais dos refugiados (deslocados) ambientais e da exclusão socioeconômica. São Paulo: Editora Verbatim, 2013. p. 81-98.

Downloads

Publicado

2026-06-09