DINÂMICA DE BORDA

coalização entre Estado e mercado imobiliário na transformação da periferia de Maringá e Sarandi, Paraná

Resumo

Nas últimas três décadas, as periferias das cidades brasileiras, historicamente associadas à pobreza, passaram por transformações com a chegada de novos produtos imobiliários, como condomínios fechados, shopping centers e centros comerciais, alterando sua ocupação e perfil populacional. Este artigo discute a coalizão entre o Estado e o mercado imobiliário na transformação das periferias de cidades médias brasileiras, a partir do caso de Sarandi e Maringá, no norte do Paraná. A partir do final dos anos 2000, esses municípios conurbados intensificaram sua expansão urbana e dinâmica imobiliária, acompanhadas da ressignificação das periferias, especialmente na área de conurbação. A pesquisa consiste em um estudo de caso baseado em análise documental da legislação urbanística entre as décadas de 1990 e 2016, atas de conselhos municipais e entrevistas semiestruturadas com agentes públicos. Os resultados indicam que a transformação territorial ocorreu por meio da articulação entre Estado e mercado imobiliário, sobretudo em Sarandi, onde a legislação acompanhou os interesses do mercado. A ausência de legislação urbana comum favoreceu a formação de um “terceiro território”, implantado em Sarandi, mas socialmente vinculado a Maringá, demonstrando o predomínio das estratégias rentistas por sobre os limites legislativos.